protocol-⁠it.ru/gotovnost-cb Решения

Готовность финансовой компании к проверке ЦБ

Чем финансовая организация отчитывается перед Банком России по ИТ и защите информации, что из этого готовим мы и где по закону нужен лицензиат

КомуМФО, КПК, ломбардам, брокерам, платёжным сервисам и финтех-компаниям под надзором Банка России. Лизинговым компаниям только строки 2, 3, 4 и 6 реестра, их надзор ведёт Росфинмониторинг по 115-⁠ФЗ
Опора757-⁠П, ГОСТ Р 57580, 115-⁠ФЗ, отчётность в Банк России
Что получитеотчёт с картой разрывов и ценой закрытия каждого, затем документы, меры и отчётность в порядке до прихода проверяющего или оценки у лицензиата
Цена и срокподготовка небольшой МФО, КПК или ломбарда от 322 000 ₽ за 4–⁠8 недель. Оценку соответствия проводит лицензиат, его работа и средства защиты оплачиваются отдельно
Входдиагностика от 50 000 ₽, формат «Готовность к проверке ЦБ»
1

Зачем этот лист

Кроме отчётности, Банк России спрашивает с некредитных финансовых организаций защиту информации. Положение 757-⁠П отсылает к ГОСТ Р 57580 и делит организации на три уровня защиты. Усиленный и стандартный уровни подтверждают оценкой соответствия у лицензиата ФСТЭК, с 1 июля 2023 года не ниже четвёртого уровня соответствия, это оценка выше 0,85. МФО, КПК и ломбарды в перечни уровней пока не входят, и для них из 757-⁠П обязательны общие требования, без порога и без оценки у лицензиата. С 1 января 2027 года минимальный уровень становится обязательным для большинства МФО, с 1 января 2028 года для всех МФО. Документы, доступы и отчётность спрашивают со всех. Разрывы оборачиваются предписаниями, а для МФО могут дойти до ограничения деятельности. Кому нужна оценка у лицензиата, а кому порядок в документах и мерах, называем на диагностике по вашему виду организации.

Обычно этим заняты четыре подрядчика (аудитор, поставщик средств защиты, интегратор и бухгалтерия), и стыки между ними часто никому не поручены. Мы берём ИТ-⁠часть целиком под одну ответственность. Где оценка у лицензиата обязательна, готовим организацию заранее, чтобы замечания закрыть до оценки. Где не обязательна, наводим порядок в документах и мерах до прихода проверяющего.

2

Реестр работ

Разрывы ищем по тем же шести строкам, что и чек-⁠лист (PDF, 220 КБ), его можно пройти самим до диагностики.

2.1Разрыв с ГОСТ Р 57580, что уже соответствует и что нет

Что должно работать
Организация знает свой уровень защиты, перечень защищаемой информации и расстояние до порога раньше проверяющего.
Что берём на себя
Разбор требований по вашему уровню, опись систем и данных, список «готово, не готово, не применимо» с порядком закрытия.
Что остаётся у вас
Решение по срокам и бюджету закрытия разрывов.
Что на выходе
Карта разрывов с приоритетами, у каждого пункта цена вопроса и срок.

2.2Документы по защите информации и 152-⁠ФЗ

Что должно работать
Политики, приказы, перечни, журналы и согласия существуют, соответствуют реальности и находятся за минуту.
Что берём на себя
Проекты всех документов ИТ-⁠части, сверку с тем, как работа устроена на самом деле, порядок хранения.
Что остаётся у вас
Подписи руководителя и утверждение внутренних порядков.
Что на выходе
Комплект документов ИТ-⁠части в редактируемом виде, реестр документов с датами и порядок их хранения.

2.3Доступы, журналирование, резервные копии

Что должно работать
Доступы поимённые и минимальные, действия в системах оставляют след, копии делаются и проверяются восстановлением.
Что берём на себя
Ревизию доступов, настройку журналирования, регламент резервирования и проверку восстановления на практике.
Что остаётся у вас
Утверждение, кому какие доступы положены по ролям.
Что на выходе
Журнал доступов, работающие копии, план восстановления с целевым временем и допустимой потерей данных, акт учений с фактическим временем.

2.4Проверки клиентов по 115-⁠ФЗ в пути заявки

Что должно работать
Каждый клиент проверяется по перечням до выдачи, проверка оставляет след в системе с датой и результатом.
Что берём на себя
Автоматическую сверку с перечнями, встраивание в путь заявки, журналирование результатов, готовые выгрузки для отчётов.
Что остаётся у вас
Правила внутреннего контроля и ответственный по ПОД/ФТ.
Что на выходе
Проверка занимает секунды, по каждому решению остаётся след с датой.

2.5Отчётность в Банк России без ручной сборки

Что должно работать
Формы собираются из учётных систем автоматически, человек проверяет и отправляет, сроки не горят.
Что берём на себя
Автоматические выгрузки из ваших систем, сверку перед отправкой, календарь сроков с напоминаниями.
Что остаётся у вас
Подпись и отправка через личный кабинет, договор с вендором учётной системы.
Что на выходе
Отчёт собирается сам, ручной сборки нет, у каждой формы видна дата и источник данных.

2.6Инциденты. Обнаружить, отработать, уведомить

Что должно работать
Сбой или атака замечаются мониторингом, действия идут по регламенту, уведомление регулятору уходит в срок.
Что берём на себя
Мониторинг доступности, регламент реагирования с ролями и сроками, шаблоны уведомлений, разбор каждого инцидента в протоколе недели.
Что остаётся у вас
Решение об уведомлении и подпись на нём.
Что на выходе
Регламент реагирования с ролями и сроками, настроенный мониторинг доступности, журнал инцидентов с разбором каждого.
3

Границы

3.1Оценку соответствия ГОСТ Р 57580 не проводим. По требованиям Банка России её делает сторонняя организация с лицензией ФСТЭК. Мы готовим организацию к оценке и сопровождаем её прохождение.
3.2Криптографию не внедряем. Работы с СКЗИ ведут лицензиаты ФСБ, мы координируем и принимаем результат.
3.3Круглосуточный центр мониторинга не держим. Если организации нужен SOC, подключаем профильного провайдера и остаёмся на стороне заказчика.

Привлечённого лицензиата называем до начала работ. Его договор и его счёт заключаются с вами напрямую, наценки на чужие лицензии нет.

4

Как идёт работа

4.1Вход через диагностику от 50 000 ₽, формат «Готовность к проверке ЦБ», пункт 3.5 «Порядка». Смотрим системы, документы и процессы.
4.2Отчёт с картой разрывов. У каждого разрыва приоритет, цена закрытия и срок.
4.3Закрытие разрывов отдельными работами со своими сметами, по лестнице из «Порядка». Каждую пятницу протокол недели. Подготовка небольшой МФО, КПК или ломбарда стоит от 322 000 ₽ и занимает 4–⁠8 недель. Оценку соответствия проводит лицензиат, его работа и средства защиты оплачиваются отдельно.
4.4Когда организация готова, зовём лицензиата на оценку, если она обязательна для вашего уровня защиты, и сопровождаем её до отчёта в Банк России.

Компанию можно проверить в государственных источниках до первого разговора, лист «Проверка».

5

Что остаётся у организации

5.1Карта разрывов и все документы в редактируемом виде.
5.2Журналы, регламенты и настроенные выгрузки в ваших системах.
5.3Акт учений по восстановлению с фактическим временем.
5.4При расторжении передаём всё по описи в срок уведомления, заказчику достаточно предупредить за 14 дней, как записано в «Порядке», раздел 10.
6

Откуда нормы

6.1Положение Банка России 757-⁠П. Требования к защите информации для некредитных финансовых организаций. Отсылает к ГОСТ Р 57580 и делит организации на усиленный, стандартный и минимальный уровни. Брокеры попадают в стандартный или минимальный уровень по показателям деятельности. МФО, КПК и ломбарды в перечни уровней пока не входят, для них действуют общие требования пунктов 1.1–⁠1.3. По Указанию Банка России 7219-⁠У с 1 января 2027 года минимальный уровень обязателен для МФО, кроме МФО предпринимательского финансирования и учреждённых государством или муниципалитетом, с 1 января 2028 года для всех МФО. Лизинговые компании к НФО не относятся, на них положение не распространяется. Операторам платёжных систем, операторам по переводу денежных средств и банковским платёжным агентам требования к защите информации задаёт отдельное Положение 821-⁠П.
6.2ГОСТ Р 57580.1-⁠2017 и 57580.2-⁠2018. Сам свод мер защиты и методика оценки соответствия. С 1 июля 2023 года для усиленного и стандартного уровней требуется не ниже четвёртого уровня соответствия, это оценка выше 0,85, до этой даты хватало третьего, выше 0,7. Оценку повторяют раз в год на усиленном уровне и раз в три года на стандартном. Для минимального уровня порог не установлен. Ниже порога начинаются предписания.
6.3115-⁠ФЗ. Проверки клиентов по перечням, внутренний контроль, сообщения о подозрительных операциях.
6.4152-⁠ФЗ. Персональные данные заёмщиков и пайщиков. Документы, согласия, уведомление Роскомнадзора.
6.5Отчётность в Банк России. Формы и сроки по указаниям для вашего вида организации, включая XBRL там, где он предписан.
6.6Положение Банка России 779-⁠П и Указание 7221-⁠У. Требования к операционной надёжности некредитных финансовых организаций. Указание вступает в силу 1 января 2027 года, на МФО его нормы распространяются с 1 января 2028 года. Дистанционная выдача займа и его погашение становятся отдельными процессами, простой каждого допустим не дольше суток.

Положения переиздаются. Мы сверяем этот раздел не реже раза в квартал и перед каждой правкой листа. Сверено 23.09.2026, строка 6.6 сверена 13.10.2026. Если увидели расхождение с действующей редакцией, напишите, поправим и укажем новую дату сверки.

7

Что изменилось

01.01.2027Вступает в силу Указание Банка России № 7219-⁠У к положению 757-⁠П. Минимальный уровень защиты информации становится обязательным для МФО, кроме МФО предпринимательского финансирования и учреждённых государством или муниципалитетом, с 1 января 2028 года для всех МФО. Об инцидентах защиты информации организации сообщают в Банк России в течение 3 часов на усиленном и стандартном уровнях и в течение 24 часов на минимальном.
01.01.2027Начинают действовать тарифы Банка России по цифровому рублю из решения Совета директоров от 28.08.2026: 0,3% с оплат физлиц, не более 1 500 ₽ за операцию, 15 ₽ за перевод между юрлицами. До конца 2026 года комиссии нет.
01.09.2026Первая волна обязательного приёма цифрового рубля. В неё вошли продавцы с выручкой выше 120 млн ₽ за 2025 год, у которых на 1 января 2026 года был договор о приёме электронных средств платежа с системно значимым банком или банком, значимым на рынке платёжных услуг. Следующие волны с 1 сентября 2027 и 2028 годов.
30.05.2025Действуют новые штрафы за утечки персональных данных по статье 13.11 КоАП. За повторную утечку от 1 до 3% годовой выручки, не меньше 20 млн ₽. Суммы для компаний и ИП, у КПК и других некоммерческих организаций штраф платит должностное лицо.
01.07.2023Для усиленного и стандартного уровней защиты по 757-⁠П требуется не ниже четвёртого уровня соответствия ГОСТ Р 57580, это оценка выше 0,85. До этой даты хватало третьего уровня, выше 0,7. Для минимального уровня порог не установлен.

Нормы с датой вступления в силу, включая уже принятые на будущее. Сверено 23.09.2026, новые сверху.

8

Пройти за десять минут

Те же шесть строк вопросами. Отметьте своё, результат появится сразу под ними. Ответ «не знаю» считается так же, как «нет». При оценке соответствия незакрытое требование и требование без доказательств стоят одинаково.

  1. 8.1Известно, каким требованиям ГОСТ Р 57580 организация уже соответствует и каким нет

  2. 8.2Документы по защите информации и персональным данным собраны, утверждены и лежат в одном месте

  3. 8.3Доступы поимённые, журналирование включено, резервные копии проверены восстановлением

  4. 8.4Проверки клиента по 115-⁠ФЗ встроены в путь заявки, а не делаются руками после

  5. 8.5Отчётность в Банк России собирается из систем, без ручной сборки в последний день

  6. 8.6Инцидент обнаруживается, отрабатывается по регламенту и уведомление уходит в срок

Прислать разбор по вашим ответам

Напишем, что закрывать первым и во что это обходится. Разбор без оплаты.

Ответим в течение 1 часа в рабочее время, пн–⁠пт, 9:00–⁠18:00 по Москве.

9

Вопросы владельца

Кому обязателен ГОСТ Р 57580?

Тем некредитным финансовым организациям, которым положение 757-⁠П назначает уровень защиты информации. На усиленном и стандартном уровнях соответствие подтверждает оценка у лицензиата ФСТЭК, с 1 июля 2023 года не ниже четвёртого уровня соответствия, это оценка выше 0,85. На минимальном уровне порог не установлен. В минимальный уровень МФО входят с 1 января 2027 года, кроме МФО предпринимательского финансирования и учреждённых государством или муниципалитетом, а с 1 января 2028 года все МФО.

С какого года МФО выполняют требования к операционной надёжности?

С 1 января 2028 года. Указание Банка России № 7221-⁠У вступает в силу 1 января 2027 года, но для МФО его нормы действуют с 2028 года, и тогда МФО попадают под положение 779-⁠П. Дистанционная выдача займа и его погашение становятся отдельными процессами, простой каждого допустим не дольше суток.

Нужна ли КПК и ломбарду оценка соответствия ГОСТ Р 57580?

Пока нет. КПК и ломбарды в перечни уровней положения 757-⁠П не входят, для них обязательны общие требования пунктов 1.1–⁠1.3, без порога и без оценки у лицензиата. Документы, доступы и отчётность Банк России спрашивает и с них.

За сколько часов сообщать в Банк России об инциденте защиты информации?

За 3 часа на усиленном и стандартном уровнях защиты и за 24 часа на минимальном. Так записано в положении 757-⁠П в редакции Указания № 7219-⁠У, она действует с 1 января 2027 года.

Обсудить готовность к проверке

Станислав Михайлов

Станислав Михайлов, ИТ-⁠директор проектаЗаявку читаю и отвечаю сам

Сфера

Можно сразу позвонить или написать +7 499 113-⁠71-⁠05 MAX Telegram, @tech_ash_it

Что будет дальше

  • Ответим в течение 1 часа в рабочее время, пн–⁠пт, 9:00–⁠18:00 по Москве.
  • Сначала разговор на 30 минут до старта. К нему готовимся по вашему сайту и открытым данным, на разговоре подберём формат диагностики.
  • Диагностика платная, цену по объёму фиксируем до старта. Если договор сопровождения подписан в течение 30 дней после отчёта, её стоимость засчитываем в оплату.
  • Договор и NDA подписываем до доступа к вашим системам, электронно через Контур.Диадок.

Отчёт остаётся у вас при любом решении, с ним можно работать без нас.